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第二日，赤眉军中有人生病。初时大家以为只如寻常一样，偶有发病并不意外。但很快发现营中生病将士人数众多，而且症状相似。赤眉渠师们唯恐有瘟疫传染，心中大惊，忙令人仔细排查，发现生病之人竟然都是嘲讽咒骂巫师之人。大家都说是因为辱骂了神灵，遭到了报应。军中人大为恐慌。
樊崇找巫师商议。
巫师道：“这是城阳王对大不敬之人的惩戒，我也没有办法。”
樊崇道：“此事可从长计议，还请大师为大家解除病痛吧。”
巫师道：“这些病痛不过是惩戒有辱神灵之人，自会慢慢去除。部众何去何从，倒是需要大渠师三思。”
樊崇沉吟道：“大师所言之事非同小可，只怕我们一时做不好，反惹出事端。”
巫师道：“但如果不早定主意，恐怕终究难以持久。”
巫师走后，樊崇犹豫不定，派人去请徐宣。徐宣到赤眉之前是县府中狱吏，读过诗书，略通《周易》。樊崇但凡有疑问多向他询问。
徐宣在前日巫师祭祀之时便已心有所动。如今赤眉有数十万大军，而且大家作战勇敢，所向披靡，已经具备图谋大事的实力。又想众位渠师虽然都是极为勇猛义气之人，但都是胸无大志的草莽英雄，所以徐宣也不敢有图大事之念。
徐宣进入樊崇营帐，见樊崇正一人沉思。徐宣知道樊崇是豁达之人，便将心中担忧讲出来，“大渠师，我们现在的实力虽然可以称霸一方，但我等既无天命，又没有胸怀天下的野心，现在天下大乱，恐怕举大旗也难以服众。”
“渠师所言正是我所担心的，要不我们先去了长安再作打算。”
徐宣道：“这样也好，到时我们再相机行事也不晚。”
两人正议论着，忽见从事方阳急急进来。方阳是方望之弟，方望与弓林拥立刘婴被刘玄部将所杀，方阳心中怀恨，便投奔了赤眉，一心图谋为兄长报仇，方阳多次为樊崇进言，已深得樊崇信赖。方阳前日见巫师为樊崇谋划树立旗号，心中大喜，却见樊崇等人犹疑不定，不免心中失望。如果不立旗号，赤眉军去了长安也不过是一番抢掠，不会有所图谋。如果赤眉军立了旗号，与绿林军便成了死对头，那么攻取长安的意义就完全不同了。
方阳见樊崇和徐宣都在，心中高兴。他知道樊崇豁达，徐宣善谋，自己正好可劝谏二人。只要二人有心，大事可成。方阳向两人致礼寒暄后便道：“大渠师，如今神灵显迹，正是图谋大业的好时候，大渠师不可错过好时机啊。”
樊崇道：“虽有显迹，又哪里是我等粗人所能望的。”
方阳道：“其实不然，大渠师英雄侠义，无人能及，正是成大事之人。而且当今乱世，英雄不图谋大事，必为成大事之人所图谋。”
方阳最后这句话让樊崇与徐宣心中一震，两人都明白方阳所言不虚，既然起事，与天下英雄不能共谋便是对手。脚踏江湖又想置身事外，世上恐怕没有这样的好事，除非是卷甲归田，不问世事。但以樊崇现在的实力与心态，哪里甘心就此退出江湖。
樊崇道：“我从一农民起家，能有今日已是侥幸，不敢奢望太高。”
方阳道：“英雄不问出处，何况大渠师是为苦难百姓替天行道，天下英雄无不敬仰。大渠师虽然没有野心，但赤眉军何尝不能为天下百姓建立旗号？现在长安混乱，更始即将败亡。大渠师拥有百万之师，攻取京师自是手到擒拿，但如果没有自己的旗号，进入长安，与盗贼有何异同？恐怕会被天下人视为强盗，徒令百姓恐慌，那么大军必然无法长久。大渠师没有野心，并不是不能成就大业。天下百姓怀念汉室，现在上天选定你作为匡扶汉室的英雄，城阳王已为大家显迹。大渠师拥有天下雄兵而没有举匡扶汉室的义旗，岂不是有负你英雄之志，而让百姓失望。现在天下但凡有点实力的人，无不自立旗号，妄图获得贪天之功。梁王刘永在睢阳自立，萧王刘秀在鄗县称帝。大渠师何不立军中城阳景王之后，为天下人高举义旗，诛伐盗贼，岂不比其他所立更有影响。大渠师凭借百万之师，以此义旗号令天下，四海之内还有谁敢不服。”
樊崇和徐宣听得分明，心中顿时豁然开朗。两人脱口道：“好！好主意！”
正说着，就见逄安进来，一进来便道：“大渠师，听说刘秀已经称帝，我们也要立我们的皇帝。”
樊崇与徐宣哈哈大笑，逄安不明所以。樊崇便让方阳将刚才的话给逄安说一遍。
逄安听完，在方阳肩上重重一拍，方阳吓了一跳。逄安大声道：“好！你小子好样的。”又转头对樊崇道：“他奶奶的，这才是正主意，比装神弄鬼强多了。”
赤眉军行进到郑县便驻扎下来，准备立帝称号。