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对于吕浩来，回林县就注定了是一个多事之秋。吕浩把欧阳兰从云台山上背下来后，已经累到了极点。可他告诉自己，他不能倒下，他还得送欧阳兰去医院，还得受莫正南的一顿训，无论怎么样，吕浩都会接受。莫正南训他就证明自己还是他的人，哪一天，他不训自己了，就会完蛋了。
欧阳兰这女人，不是他能够应对得起的女人。吕浩想，他得离欧阳兰远一点，再远一点。可是欧阳兰却偏偏不放过吕浩，当他把她送到医院，安顿下来，还替欧阳兰请了特护，其实欧阳兰也就是一些皮外伤，脚扭了，并没什么大碍。如果乡下的人，这点伤根本就不叫伤，可好是欧阳兰啊，是公主级的人物，吕浩哪里敢大意呢。一回琉州，就让司机往医院里送。欧阳兰倒也任由着吕浩去安排，她发现这个小子还真是块料，好好打磨，还真能成就一番事情。一般。从上到下，甚至在自己的血液里，吕浩都能够感觉冷气在冒。他想平静，想理智下来，可心和手都不听使唤。其实这样的事情，作为秘书的他见识过。可那个时候，他仅仅是围观者，他可以愤愤不平，可以站在受害者一方去评论，去设想，无论是评论还是设想，他都会放在内心最深处，有了琉州火灾事件后，他也清楚同情心会害死人。可他还是会在弱势者这一方充满了同情心。可现在他是执行者，他带着上级的指示来应对这样的事情时，他还能有自己的想法和希望吗？
吕浩这才知道，一踏入权力中心，一切都由不得他了。轨道已经制定完毕，他除了沿着既定方向行使外，改不了道，更偏不了航。只是他完全没想到的是欧阳兰，她竟然那么了解权力的密码。
莫正南的电话是吕浩快进省城的时接到的，莫正南：“这件事对你来也是一次锻炼，你只要不激化矛盾，问题就不大。这事与你关系不大，都是遗留下来的问题，现在出事了，谁都不愿意往身上揽，所以就压到了你的头上，也好，去吧，历练、历练，以后这种事还会遇到不少的。”
吕浩了一声：“谢谢莫市长。”莫正南便挂了电话，吕浩确实是感激莫正南，无论是他昨天的骂，还是今天的提醒，都在告诉吕浩，老板已经在全心全意地培养自己，无论多么艰难，吕浩想，就当是攒经验，他会认真地去面对的。
吕浩赶到省政府门口时，两位民工的家属正在省政府门口讨法。省政府门口站满了武警战士，十多位家属被拦在了省政府的警戒线之外。吕浩没有看见两名民工的尸体，从家属来的数量来看，这起在省政府门口自杀事件显然都是事先策划过的。
吕浩走进家属中间，报了自己的身份和姓名，家属一下子把他团团围住，甚至有人抓住了吕浩的衣领。吕浩克制自己忍耐，哪怕被家属暴打，他也不能发火。家属要见两位民工，家属们两名民工临走时，叮嘱过他们，昨晚没回去的话，一定就是上访不成功，让家属们做好最坏的打算。
直到这个时候，吕浩才知道，两位民工的死讯，家属们还不知道。可吕浩也不知道两位民工的尸体在哪里，他冷静了一分钟，对家属们：“如果你们相信我，跟我一起走，我们去找两位工人好不好？”
家属们互相看了看，答应和吕浩一起走。吕浩带着他们往医院方向走，他估计两位民工的尸体应该在省医院的太平间里。就在他带着这群人往医院去的路上，他遇上了省报的记者盛雅玲。
盛雅玲背着相机，迎面而来。吕浩想迎上去，又觉得不妥，把迈出去的一只脚缩了回来。他有些担心，盛雅玲会不会拍下这个镜头，如果盛雅玲拍下这个镜头的话，他是该阻止还是该赞同呢？
盛雅玲倒是大大方方地走近了吕浩，她没有拍镜头，而是对吕浩：“我陪你一起去。”吕浩拒绝盛雅玲的这个要求，他担心如果在医院看到两位民工的尸体时，这群人会有过激的行为。但是盛雅玲执意要去，吕浩拿她没办法。
盛雅玲走在最前面，吕浩被动地跟在她后面。直到她把所有人带入医院的太平间时，吕浩才恍然大悟，盛雅玲早就知道这件事，而且早就打听到了两位民工的尸体所在地，可是盛雅玲为什么要帮他呢？盛雅玲和他也不过几面之缘而已。这个念头很快就被吕浩压了下去，他没时间，也没心境去想这个问题。
家属们一下子炸开了窝，那位抓过吕浩领子的中年男人，再一次冲过去抓住了吕浩的衣服。就在这个时候，十几个衣着普通的男人冲了过来，吕浩被他们拉到了一边，双方对峙不下。
吕浩这才知道，他并不是一个孤身奋战，这些人是省政府的便衣保安，只是吕浩不知道，是谁派他们来保护自己的。他谢过这些人后，还是决定面对家属们的愤怒。
家属们显然明白了他们处于弱势地位，他们开始商量要吕浩答满他们的要求，这也是两位死去的老民工的要求。他们一直向林县工业局讨薪无数次，要解决他们的工钱问题，可他们的要求总是石沉大海，一晃一年多了，他们的工资还没人过问。带领一帮人出来做工程的两名工头，不敢在家里落脚下，可他们的父亲却天天被人追逼着，他们一商量，便留下遗书，选择了在省政府门口自杀，只有这样才能够把事情闹大，闹凶，也只有这样，他们才希望政府把欠的钱给他们，让他们的儿子回来，让他们的儿子别有家难归。在他们绝望的同时，他们选择了这样的方式结束了他们的生命。他们只有这样做，才能够让他们的家人生活得到补偿，才能够唤起有关方面重视这件事情。他们在上省城之前，都给家人留下了遗书，他们并不希望家属们闹事，但是他们希望政府重视这件事，希望政府早日解决这件事情。他们一辈子没欠过谁的钱，这种天天被逼债的日子，他们确实受不了。
大致的事情经过就是这样，吕浩知道后，心里五味交杂呈现着，他真的涌起了很多的同情心。对于这两位老父亲，他在这一刻多了一份不清楚的悲痛，他们拿自己的生命在讨债。可是欧阳兰警告他的话再一次在耳边响起，同情心会害死人的，他在这一刻终于明白欧阳兰这句话的道理。如果他任由自己的同情心泛滥，恐后他不仅控制不住事态的发展，还会把自己的前途和命运全部搭进去。而且这些家属话里话外都在告诉他，如果他们的要求答复不了，将会有更多的家属走上上访这条路。
他现在担心的是，如果两名老父亲的死讯传出去，会不会有更多的老父亲上访呢？他一方面做家属们的工作，让他们冷静下来，有问题提出问题，他现场答复。另一方面，他要求家属让他给林县领导们汇报情况，尽快答应家属们的要求。
家属们在吕浩的劝下，闪开一条道，任由吕浩走到一边去打电话。吕浩先给江超群发了信息，把自己的担心了出来，要求相关方面防止集体上访。接着才给操武文打电话，汇报了这边的情况，等待他们的指示。
操武文没想到吕浩竟然孤身控制住了局面，不由赞赏了他几句，指示他放开手脚去处理，他还是那句话，一如既往地支持吕浩。吕浩放下电话后，心里有谱了，他知道无论是江超群还是操武文，都会全力支持他。
果然，江超群很快给吕浩回了信息，他已经通知公安局在各个去省城的路口严加控制，通知该乡镇领导，严防自己管辖下的民工外出闹事。他要吕浩大胆处理，有任何意外发生，他会替吕浩承担。
江超群和操武文的态度，让吕浩彻底放下顾虑来处理这件事。他拿出了自己的真诚来应对家属们的种种质疑和问题，虽然他知道不能有任何的同情心存在，但是他还是觉得自己应该有最起码的真诚。只有用真诚面对这些生活在山里的村民们，他才有一份真正的心安。他希望在自己力所能及的范围内，给这些村民们最满意的一个结果。
当邓得胜带着工业局的人赶到时，吕浩已经在和家属们谈条件。家属们提出尽快解决工业大楼欠薪问题，而且要求厚葬这两位老人。吕浩全应允下来，家属中有质疑吕浩话算不算数的，吕浩让他们各选一名代表，他现场和他们签订协议。如果他以后解决不了答应他们的要求，他将辞掉这个副县长的职务。话到这个份上，这些家属们还是愿意去相信吕浩。协议当场起草，当场在他们的眼皮底下签订，对于这个结果，两家的家属们都相当满意。只是当家属们提出要把尸体运回老家土葬时，吕浩为难了。在琉州，十年前就开始火葬，他想不通，林县至今还保留着土葬的风俗。虽然他也是林县人，可他还是不明月为什么要坚持土葬呢？
邓得胜这个时候才站出来话，他对家属们：“这件事马上照办，但是所有的人必须离开省城，而且不允许接受任何媒体采访。如果有一个人闹事，有一个人泄露了相关消息，签订的协议自动失效。”邓得胜的这些话得极为果断，也极其老练。看来他对工业大楼的问题，不是不清楚，而是不愿意去面对和解决。
吕浩盯了邓得胜一会儿，邓得胜赶忙小声给他解释，林县的风俗还是土葬，为了节外生枝，先把人弄回林县去再。
吕浩盯邓得胜看，是觉得他比自己想得全面，而且做到了心狠，做到了一边安抚，一边施压。看来在官场，每一件事的处理过程都是经验，都是财富。只有身处其中，才能够实实在在地体验到，为官的老道与奥妙。尽管很多经验是以流血的代价凝聚而成，但是对于身在官场中的人而言，就看自己内心深处的最低底线了。吕浩在这件事中，理解了官场中的官油子和官痞子是怎样练就的。邓得胜在他眼里，就是一个地道的官油子。他告诫自己，不管在官场呆多久，他不希望成为官油子或者官痞子。
一场在吕浩认为会掀起巨浪的风波，就这样悄悄地平息了下来。当然每一位老人获得了二十万的赔偿外加迅速解决欠薪款。这个条件对于吕浩来倍感心酸，可对于两位老人的家属们而言，是最圆满的一个结果。
吕浩做完这件事后，才想起了盛雅玲。等他放眼去找盛雅玲的时候，盛雅玲早已不见了，随之不见的还有那十几个便衣保安。
吕浩就有些纳闷了，这又是谁在帮他呢？不过只要把这一场风波压了下去，他就觉得又完成了一件需要完成的事情。
两名老人入土为安后，他们的家属拿着协议来找吕浩。吕浩给邓得胜打电话，要求他按协议尽快付清欠薪款。邓得胜居然问他：“吕县长，你还真的要给这些人付款？”
吕浩很恼火，但是他压制住了自己的情绪，他已经知道邓得胜就是一名官场中的老油子，和这种人发火，没有意义。他问邓得胜：“按照邓局长的意思，这件事该怎么了结呢？”
邓得胜显然没有听出吕浩语气中的嘲弄，竟然卖弄起他的老资格来。他在电话：“吕县长，这样的事情，睁一只眼闭一只眼。任他们找，拖个三年五载，换了领导换了方法，谁买谁的帐呢？再了这幢大楼炸掉了，我们工业局损失也很严重，县上的领导都在你推我，我推你，你让我有什么办法呢？而且他们这种方式一逼政府，政府马上就解决问题，以后有问题，都校仿这个模式，他们再去省城，去北京上访，我们是不是都该一一解决呢？”
邓得胜的一系话让吕浩找不到反驳的理由，不能不邓得胜的没道理。万一都来去上访，吕浩能一一去劝得回来吗？但是如果他在林县第一次制定的协议就不算数，他在林县还能有威信吗？他挂掉邓得胜的电话后，大脑迅速转了几圈，才对两家家属：“你们的情况，我已经上报给县里的相关领导，等我们开会研究后，我自然会给你们答复。”这是吕浩找的一个缓兵之计。目前他还不能当家拍板，这几天为了防止事态的扩展，都在盯着乡镇的民工队伍，把解决欠薪问题给忘了。事先也没找到机会向江超群汇报协议中提到的事情，现在要冒然拍版强行解决欠薪问题，他哪里去弄钱呢？而且邓得胜的口气，显然是不想拿钱出来。只是这些情况，吕浩不可能对这两家家属解释，就是解释了，他们未必能够懂得和理解。
这两位家属一听吕浩的话，就火了。他们在办公室大叫大嚷，他们用林县话吕浩：“你这么年纪轻轻就不学好，以后有得亏吃。莫以为当个官就了不起，骗得了初一，你骗得了十五吗？好的不学，倒学会了邓得胜这帮狗日的行事方法，事后不认帐。你今天不解决问题，老子们就不走了。”
吕浩被他们骂得怔住了，他没想到他们的情绪这么激烈，赶紧站起来去关门。可这两位家属不准吕浩关门，三个人拉拉扯扯了好半天，吕浩感觉到和他们这样纠缠下去，对于刚来林县的他，没什么好处。就放弃了要关门的打算，好言好语做这两位家属的工作，不是他不解决问题，而是要向县领导汇报后再来解决。两位家属不听吕浩的话，这样的亏，他们吃得太多，邓得胜就是这样骗了两位老人的。现在他们不再相信明天才能够给他们解决问题，他们要的是今天，是现在就解决问题。他们的吵闹声让刚到政府大楼办事的李小梅听到了，她走进了吕浩的办公室，两位家属一见李小梅，竟然都热情地喊着：“李镇长好。”
李小梅顺手将门关上了，她问他们找吕浩吵什么。他们把事情的经过给李小梅讲了一遍，李小梅听完后问吕浩：“吕县长，是不是又是因为没钱的原因？”
吕浩不知道怎么回答，对于欠工程款的问题，到处都是。可是这样闹出人命的，而且死在省政府门口的并不多。
李小梅见吕浩不话，又问了一句：“是不是老邓那里卡住了？”
吕浩点了点头，李小梅拿起手机就给邓得胜拨电话，李小梅在电话中：“老邓，江书记让你马上到吕县长办公室来一趟，马上。”
吕浩很感激地看了看李小梅，李小梅：“老邓这人，办事就是一个字，拖。你今天一直要逼着他把这件事落实，既然你答应了人家，就要言之有行。再我了，我要是不打江书记的牌子，他是不会来的。目前江书记需要我替他办事，我上去和他经费的事情，让他们尽快解决。”完，她对来的两位家属：“不要错怪吕县长，他刚来林县，情况不熟悉。他答应你们的事情，肯定会解决好，放心地回去吧。”
两位家属听了李小梅的话，果然站起来对吕浩了一句“对不起”就离开了吕浩的办公室。他们刚走，邓得胜就来了。邓得胜一见李小梅，就笑着打哈哈：“李局长，越来越精神，越来越漂亮了。”李小梅没接他的话，直接对吕浩：“你们商量吧，我有事先走了。”
李小梅一走，吕浩办公室的空气就有些紧张。邓得胜不话，他心里有想法。吕浩要解决问题，他也没有一口拒绝，只是了实情，这个年轻人怎么动不动就告状呢？
吕浩看了看邓得胜：“邓局长是不是在想，我告状了？”邓得胜没想到吕浩挑破了他的心思，脸一下子红了起来。吕浩接着：“李局长也没告你的状，她不是是借江书记的名义请动了你而已。她现在才去江书记办公室，汇报这件事。你作为直接领导，你不想办法拿出经费来，谁还会主动替你拿呢？而且这件事已经让省里知道了，省里已经替我们封住了媒体的消息，如果再闹出什么动静来，我怕，你、我都吃不了，该蔸着走了。”
吕浩的话软里藏刀，邓得胜不会听不出话味来。只是邓得胜叫苦：“吕县长刚来林县，对林县的情况还不了解。这件事情，也不仅仅是工业局的事情，好端端的一幢楼炸就炸了，我们工业局本来底子就薄，为了这幢楼已经花费不少钱，我上哪里再有钱付工程款呢？这件事，县城的领导还得出面解决，当初是他们决定要炸楼的，不能有问题了，就全让下面局里去承担，我就是再有本事，可我没钱啊，我也无能为力。这些问题，县领导都在拖，我也不是巧妇难为无米之饮啊。”
吕浩又想发火，可他忍住了。他对邓得胜：“邓局长的也是问题，现在你再一次递交一份材料上来，我来找县领导。我还不信，没有解决不了的事情。”
邓得胜感觉自己碰了一鼻子灰，很有些不爽。不过他也没把吕浩的话当话，想想这是年轻人一时冲动表的决心，也没什么大不了的。江超群这只老狐狸现在正在积极打造一河两岸，县里的经费这么紧张，他才不会拿钱出来解决这种破事情呢。
邓得胜还是太小看吕浩了。吕浩上有莫正南顶着，还有欧阳兰目前要极力罩着他，还有李小梅也在帮着他，他不是一个人的力量。只要他坚决去做某一件事情，目前他还是能够做得成功。
吕浩到做到，邓得胜前脚离开他的办公室，后脚他就给小周打电话，小周现在是他的司机，是操武文替他安排的，他要小周备车去琉州。