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“你们肯定会问了，这加入西州和不加入西州，这成不成为我刘璋治下之民有什么差别，好处在那里？
那我就先给你们讲讲这好处，这差别，讲完以后，我再给你们详细介绍，怎么加入法。
首先，我刘璋治下之民，所有人免除徭役。每个人，每家每户，只要完成正常的赋税，就可以了，就不会再受到官府其他盘剥了。像原来的西域，主家就经常随时随地随意的盘剥手下的牧民，加入我刘璋治下，就不会再有这种现象了。噢，不好意思，忘了你们就是主家了，你们都是盘剥别人的，不是被盘剥的。那行，这一条咱先略过，先说第二条。
第二条好处就是，加入西州以后，你们再去凉州、益州等地经商，做生意做买卖，就不用再缴其他费用了，不用缴各种过关税费了，只需要缴商税即可。之前的西域可没有这个待遇，光是进入凉州经商，光是关税，就在一成以上。你还没开始赚钱呢，就先得交上一成以上的关税。这第二条就是，内外有别。
第三条，加入西州以后，你们就不用担心被别人抢，被土匪马贼等抢掠了，你们也不用担心怎么去对抗土匪马贼等了，剿匪缉盗等，这是官府的本分，你们的东西若是被抢了盗了，你们甚至可以去找官府索赔。
第四条，加入西州以后，你们就不用担心再会被抽丁，再被驱赶着上战场了。打仗是军队的事情，我刘璋治下，军方采用的是募兵制，任何人都可以去募兵处应征，但能不能通过考核，就看个人的本事了。所以，这个军伍之事，一看你有没有能力，二看你有没有意愿，不会有人再来强迫你了。喔，又忘了，你们都是些强征别人去打仗的人，不是被强征去打仗的那些人，那这一条还是略过吧。我们讲下一条。
再有，就是孩子们将会享受到我刘璋治下的三级教育服务。其中，中小学，也就是蒙学和县学，是全免费的义务教育；大学，那就要靠孩子的真本事了，看他考得上考不上了，而且，大学是要收费的。这一条，好像对你们也没啥吸引力，你们的孩子，都可以请最好的老师，享受最好的教育。
咿，好像说了这么多，确实对你们没多少好处，这些好处都是对普通百姓的好处，对你们这些人，都不能算好处了，反而更像是坏处了。你们将会失去权位，失去高高在上的奴隶主的光环，失去在这个世界威风八面的生活了。当然，你们也不会一点好处没有，你们的好处就是，从此不用再操劳了，不用再为你们所谓的王国，所谓的人民操劳了，你们将不用再背负这些沉重的压力了，从此过上属于你们自己的，自由自在的生活。
这就是加入西州的好处或者说坏处。
如果你们选择不加人西州，那就是两家人了。刚才说的那些，就都没有了，你们该当国王的继续当国王，该当奴隶主的继续当奴隶主，该怎么生活就继续怎么生活。但是，你们，从此，和大汉就是两回事了。”
刘璋说到此处，喝了口茶水，润了润嗓子。
做思想工作也是个苦差事啊。刘璋边喝水，边暗暗叹息。
“大人，你说了这么多，按你说的，我没看到任何好处，大人你凭啥会认为有人签你这份协议，凭啥会认为有人会愿意加入大人的西州？”于阗王问道。
“问得好！其实我刚才还没说完，我刚才也只是说了说加入西州的好处或者对你们来说也可能是坏处，我还没有详细讲，要加入西州的条件。
想要加入西州，必须得达到如下条件：
其一，就是要自动解除现有各种管理民众的机构，包括军队，官府组织等，废除各种徭役，各种摊派，各种收费名目等；
其二，就是要学汉文，说汉文，写汉文。不但要学说写，还要考核，考核不过关的话，就拿不到正式的居民身份；
其三，还得学我治下的律法。同上，一样需要考核，考核不过关的话，也一样拿不到正式的居民身份。
其四，就是在考察期内，不能有违法乱纪等行为，若有违犯，则会除了追究律法方面的责任外，还会被记录在案，这将决定你们最后是否能拿到正式的居民身份。考察期为五年，五年之内，要文化过关，律法考核过关，要遵纪守法等，最后合格的话，就会被正式接纳为我治下治民。
这些内容，都在协议里面，这就是你们想要加入西州需要满足的条件。
这天下从来没有免费的午餐，我刘璋的西州，我刘璋的治下，也不是随便什么人都能加入的。”
刘璋说得，好像他的西州有多吸引人似得，好像别人都求着要加入似得。
诸位西域国主、使者，都在心里充满了鄙夷。根本没有人想要加入你的狗屁西州，老子好好的国主不当，跑去当你的什么居民。
“那，大人，这个拒绝协议，主要意思是个什么意思？”莎车王小心翼翼的问道。
“噢，忘了跟大家说了，这个拒绝协议，就是说，你代表你们的国家或部族，签署的，放弃加入西州，放弃成为我刘璋治下之民。这个意思是什么意思呢，这个意思就是，你们放弃接受我刘璋伸过来的橄榄枝了，放弃了我刘璋提供的好意了，那也就意味着，你们和大汉的友好关系也就不存在了，什么藩属，什么臣服，什么邦交，什么联姻等等，都不存在了。大家就是两家人的关系了，再不是一家人的关系了。
我也不知道有没有说清楚。也不知道大家听明白了没。
总的一句话，拒绝协议你们可以随便签，签了以后，从此你们和大汉的藩属的关系也就解除了。你们也不用再向朝廷进贡了，朝廷也不会再理会你们的那些闲事了。”
众人听刘璋这么说，貌似选了拒绝协议，似乎后果也不严重，大家不由得又都心思活动了起来。解除藩属，不再称臣，这没什么大不了啊！（未完待续）