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肖向民第二天就召集各大队长前来开会，把分田到户的意思跟各大队长说了。他本来以为会遇到很大的阻力，也做了充分的准备，想给大队长们做工作，可没想到却很容易通过。不容易通过的反而是地块的分配。
黄土乡土地虽然贫瘠，但也有好坏。所谓的好地，就是可以种出一种当地人叫禾秧的杂草来。当地人养有一种鸡，叫秧鸡。长相与黄土乡外的鸡完全不同。鸡冠是白色的，所有的鸡都很瘦，跑得很快，也很好斗，看起来很像斗鸡。
肖向民见过那种鸡跑，快起来的时候，看过去就像是一道黑影在快速移动。他从来没有见过鸡能跑那么快的。那种鸡也特别的好吃。肖向民吃过一回，村民只是把鸡杀了后，切成块放到锅里煮熟就舀起来吃，鸡肉非常脆，煮出来的汤里有一股浓香。那种香味闻着就让人流口水，吃完后，嘴里还有余甘，哈出口的气都是香的。
能种出禾秧的地不多，全乡也不过就三、五亩，而且每个大队都很平均，都有三、四分地。肖向民对这个根本就给予忽略了，因为那样的数字，相对于全乡几乎可以说是简直就微不足道。可人的本性毕竟都是自私的，只要是好处，都难免会想争一争。
黄土乡之前因为土地贫瘠，也没种什么庄稼，大家对地的观念也不重，又是集体劳作，所以各大队土地的界限并不明显。肖向民要搞分地到户，全乡就要对所有土地进行丈量和划块。那些禾秧地很多又在各大队的交界处，既可算这个大队的，也可以算那个大队的。
肖向民为了不使矛盾立即激化，迅速转移了话题，让各大队组织人员对土地进行全面的丈量，在丈量的时候不明确哪块地是属于哪个大队的，而不按各大队认为的那些地块进行丈量，而是由全乡统一组成了三十个丈量组对所有土地分段进行丈量。具体分地等丈量工作全部完成以后进行。
肖向民在土地丈量组进行土地丈量的同时，又组织了近百人的队伍在与九龙乡最近的地方划出一块十亩左右的地，让郑文明带着那些村民对那块地时行改良。肖向民要求郑文明在两个月内完成。
两个月后，土地丈量组的人把全乡的土地全部丈量完了。这时候，郑文明也带着那一百多人用肩挑、车推，从相邻的九龙乡附近把土取过来，把肖向民划出的十余亩地全部进行了改良。
郑文明说改良后的土地完全可以种水稻和麦子，这消息一传开，所有大队的大队长眼睛都睁大了。种水稻和麦子，在别的地方非常平常，但在黄土乡的历史上，却只是传说中的事。村民们全部跟着大队长长涌到了乡正府，都想分那些地，对原来那些可以养秧鸡的地块都不再提也不再争了。
这时，肖向民却说那些经过改良土地的地要全部分给那些参加土地改良的村民，没有参加土地改良的人谁也不给。但他同时又提出，在新的土地分到个人手上后，如果有愿意对自己土地进行改良的，可以找郑文明统计，由郑文明组织大家统一进行改良。
肖向民对村民们说，以后土地都属于个人的了，谁有本事谁种出好庄稼都归个人。其他人也别眼红，嫉妒别人，还不如自己多想想办法，多向郑文明请教，把自己的地给种好了。
这一来，大家没有声音了，都觉得当初不参加土地改良吃了亏。特别是有经验的大队长，很快就总结出了，只有听乡里，按照乡里的去做，才会占到大便宜，一心想占便宜，却不肯按乡里说的去做，或者抱着观望的态度的人，那就什么也得不到。肖向民听到这些话时，开心地笑了起来。他明白，乡民们的积极性被充分调动了起来，人的那种攀比心理，让乡民们都坐不住了。他更清楚，现在调动的还只是乡民们的行动，下一步，就会激发出乡民们的智慧。再加上李道的夜校班开班，随着乡民们识字的增加，对知识重要性的认识，黄土乡的变化会越来越快。
肖向民让郑文明召集了所有大队长又开了一个会，制定了分地原则，并且让每个大队都留有一部分土地，只要是对土地改良积极的或者能够种出好庄稼的乡民，根据排名，就把那些土地拿来给他们做为奖励。
半年后，分地工作全部完成了，郑文明也培训了两期共一百三十名的农技员，每个大队十名，接着就是耕种。水稻的季节是每半年就可收一次，那些首先参加土地改良的村民很快就尝到了甜头，收获了谷子。这更加让其他的人坐立不安，都认真地接受农技员的指导，种好糖蔗和麻竹笋。一年后，糠蔗和麻笋也获得收成。肖向民通过李盈盈又借来了笔钱，把榨糖厂建了起来，同时鼓励乡民将吃不完的麻笋晒干。
乡民有的有粮、有的有笋、有的有糖，私上就进行了原始的交换。肖向民看在眼里，喜在心头，找来雷二虎，让他被烧的原来乡正府所在地用竹子木头搭了一个简易的棚子，做为村民们交易的市场，并且鼓励村民们把吃不完的东西带到九龙乡或者县城去卖。
乡民们吃饱了，口袋里也有了些余钱，就更想干了。很多人还买了母猪、母鸡和鸭子等家禽回来养，还有人到外乡的亲戚那里带了些小狗回。整个乡一下热闹了，快速繁荣了起来。
土地改良的情况大大超乎了肖向民和郑文明的想象，不到一年半时间，几乎所有的土地都被改良了，都种上了水稻、蔬菜，糖蔗和麻竹基本被移到山上去种了。
乡里的人大都能做到自给自足，李道的夜校班人越来越多，而识了字的人便带着东西到外乡去销售。有厉害一些的人，不但销售自己家的，也收购附近村乡的食物，贩售到其他乡去。一些人就渐渐比别人富起来。
以前大家都处于同样的生活水平，即使穷困，反正都一样，又没有办法可以改办，所以，村民都是懒懒散散，过一天日子算一天。可地一分，肖向民又鼓励大家多劳多得和发挥每个人的聪明才智想办法让自己富起来，家庭与家庭之间的贫富很快就被拉开了距离。
人都是不甘心输给别人的，所谓的树有皮，人有脸。特别是自家的孩子到别人家去，看到别人家这个也新鲜，那个也新鲜，回到家里一吵一闹，家里的父母亲就更坐不住了，这时候，所有的智慧和能力也就完全迸发。
肖向民和李盈盈到黄土乡很快就两年，各村各户的面貌都发生了很大的变化，刚来时处处看的是黄土，人人衣不敝体、脸色蜡黄，灰土灰土，没有一点血色，个个都像是得了黄疸病。现在则不同了，处处都是绿油油的庄稼。乡民的脸色是红润的，有些人还有了小肚子了。
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