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肖向民宣布乡里成立派出所、农技所、文教办、卫生站。
派出所由公安民警抽调过来的刘琦、郭光辉负责，所长由刘琦暂时担任、副所长由郭光辉暂时担任，马上带领朱得力和雷二虎，以及民兵排的人员开展对之前跟随雷阿明雷阿金的地痞流氓雷英等人进行全面搜捕。
农技所所长暂时由郑文明担任，立即展开对当地水土的调查研究，一周内要求有调查结查。最主要的是调查各村的土地适合种植什么农作物。
文教办主任暂时由李道担任，立即对全乡的学校情况进行调查摸底，一周内提出在乡统一办一所小学的可行性报告。
卫生站站长暂时由林爱琴（女）担任，一周内对全乡的卫生情况和各村农村医疗卫生所进生摸底，准备筹建乡卫生院。
肖向民最后说：“我自己负责到县里去先要些钱，解决工作人员工资问题，还有看能不能让县里先拔点钱，解决村乡的过冬粮食问题。我这段时间虽然专心搜捕雷阿明和雷阿金，但却也在关注各村的情况。村民们有的还在吃树皮，吃树叶，看起来很残酷。一入冬后，树皮树叶都没有了，我真不知道他们该吃些什么。我了解到，黄土乡每年入冬都要饿死冻死几十个人，我不想看到这种情况在今年发生。所以，各位既然领命前来协助我工作，就请大家齐心协力，尽快让黄土村的村民能吃上饱饭。其他的，也就没有什么了。第一步的工作就先这样安排。大家有什么建议和意见可以提出来，也可以会后随时找我谈。”
“那我呢？”李盈盈在边上没听到安排她工作，不高兴地问道，“难道我是来吃干饭的？”
肖向民笑了起来，看了看李盈盈说：“你属于编外人员，不领黄土乡的工资。这样吧，就算当我的生活秘书兼义务工作秘书，还有会计和出纳怎么样？”
李盈盈想了想，也没有更好的选择，就朝肖向民做了个鬼脸，算是答应了。
文教办的李道说：“我不是听说我们工作组人员的工资依然由县里单位发放，当地临时雇用的人员的工资才由乡里自行解决吗？怎么你说的好像不一样？”
肖向民皱了一下眉头说：“如果那样就更好了，可以减轻乡里不少负担。可我没接到相关的通知啊。你是听谁说的？”
“我单位领导啊。他找到我时，向我保证，一是保留原有岗位，二是保留原有工资，并晋一级，三是回单位后，要以考虑优先提拔任用。难道其他的单位不一样？”李道转头看了看刘琦、郑文明、林爱琴。
四个人也点着头说单位领导也是这样对他们说的。肖向民松了一口气。要知道，五个人的工资如果要乡里自行解决，恐怕第一个月就发不出去。乡正府烧了，什么东西都找不到，又没有账本，乡里财政是剩钱还是欠钱都不得而知了，只有等县里从雷阿明和雷阿金嘴里审问出来，才会清楚。不过，看雷阿明和雷阿金的样子，估计从来就没有计过账。
一会儿到了吃午饭时间，朱得力让徒弟们做了简单的饭菜拿出来给大家吃。大家一年一桶黑乎乎的不知道什么东西都不也带头吃。肖向民笑却先拿起碗边盛边笑呵呵地对朱得力说：“朱师傅，今天又让你请客了。先记账上，等乡正府有了钱，一定还你。”
“肖乡长客气了。我刚才听你安排工作，越听越激动。要是按你这样的布置去做，我相信我们黄土乡很快就可以吃上大米饭了，也可以有地方看病，孩子也有地方上学了，更不怕什么流氓地痞了。我请大家吃餐饭又有什么关系呢？”朱得力拿了碗边帮大家盛着饭边说。
“这到底是什么东西啊，能吃吗？”李道皱起了眉头。
“这是山芋糕，已经是黄土乡最好的食物了。”肖向民把盛好的那一碗先递给李盈盈，回答李道说，“大家尝尝看，朱师傅做的山芋糕味道还真不错。当然，与我们在城里吃的大米饭那是差多了。但我希望大家想想，黄土乡的老百姓吃这种东西就是最好的，要是差的，那应该是什么？是树皮是树根树叶，他们会是怎样下咽的呢？大家如果愿意，在这里机会多得是，可以随时去体验一下。也许那样会让大家更有压力和动力，更会想办法尽快帮黄土乡的村民们改变目前这种现状。来，大家吃吧。别辜负了朱师傅的一番美意。”
……
大家吃的午饭可以用“艰难”来形容，但总算吃完了。可张正府被雷阿明和雷阿金带人给烧了，大家吃地饭后竟然不知道往哪里去。虽然朱得力一心帮助肖向民，只要肖向民向他提出借用他的武馆办公一段时间，朱得力一定也会答应。可那不是长久的办法。可就是要盖，至少也要一两个月，这一两个月总不可能让大家在乡正府的废墟上办公吧？
肖向民皱起了眉头。李盈盈在边上看了，小声问：“你是不是在愁办公场所的事？”
肖向民点了点头：“这事看来可真难办。”
李盈盈悄声说：“我记得我爸跟我说过。他们那时搞打土豪分田地，就是把富人的钱分给穷人。我想这黄土乡虽然穷，也应该有几户富人。你能不能在他们身上打打主意？”
肖向民坚决地摇头说：“这不行。如果富人靠自己的劳动所得富起来，那就是他们应该得的。不能抢夺他们。那样，没过多久，黄土乡就连一户稍富一点的家庭都没有了。”
“那怎么办？历史上的皇帝在国库空虚的时候，除了向老百姓加收税赋外，就是对贪官下手，搞一次大的反贪污行动，抓几个大贪官杀了，把他们家的银两财物收缴充实国库，也能顶一阵子。你这破乡又没有大贪官，老百姓一个个都快饿死了，加税赋那肯定更不行。”李盈盈不由叹了口气，“看来，你的日子在相当长的时间内都不好过啊。”
“呵，有了——我有办法解决乡正府办公问题了。根本就不需要我们自己再去盖乡正府，有个现成的地方，我们完全可以拿来用。”肖向民听完李盈盈的话，突然猛拍了一下自己的大腿，激动地叫了起来。
大家都把目光集中到他的身上，等着他说下去。
李盈盈也捅了肖向民一下腰问：“是不是受到我说的话的启发了？”
“对，就是你的话提醒了我。”肖向民肯定地朝李盈盈说，“你真是我的好秘书。”
“那到底是什么地方啊？”李盈盈迫不急待地想知道。
“大家跟我走，到那里你们就知道了。朱师傅、雷二虎，你们俩也招呼上民兵排一起跟我过去。这下恐怕不但可以解决我们乡正府办公的大问题，也可以解决我们办公经费的问题了。”肖向民高兴地边说着边朝武馆外大踏步走去。
大家不知道肖向民说的是什么，见他那么高兴，也激动了起来，跟着他一起朝外走去。朱得力和雷二虎，也赶紧去招呼集合民兵排跟了上去。（未完待续）