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敏坐镇邢州专司负责处理和靖海国协议执行之事，在上，采取了鸵鸟政策，为了减少大宋接管这些难民的负担，他同意了靖海国的提议，凡是输送来的宋人之中，没有达到靖海国要求的人，可以自行选择留在靖海国谋生或者返回大宋。
而与此同时，杜抚远按照徐毅的指示，抽调出相当的资金和粮食，吸引这些流民们进入靖海国安置，如此一来，大宋那边推，靖海国这边拉，大批被刷掉的宋人，也都涌入了北方靖海国。
这么一来，靖海国便获得了大批充裕的劳动力，为他们以后的拓展北方，涤讪下了一个坚实的人力基础。
而各种工匠的涌入，也大大推动了北方的建设速度，以辽阳府为工业中心的工业化进程开始起步，流求岛基隆城的各种工场，也都按照指令，逐步的朝辽阳府一带转移，并在这里开始设立各种分场，原有的矿冶业也开始加速运作起来，大批战俘被投入到开矿的工作之中。
而为了安抚大宋过来的工匠们，靖海国给他们提供了相当舒适的住房，并且按照他们工种和技能不同，给予较高的薪资报酬，所以当工匠们到了这里之后，便很快从最初的忐忑不安之中安顿了下来，很快被分派下去，到各种工场之中开始做工。
连同那些被接收过来的大宋移民们，也逐步被各安置下去，分配土地，供他们耕作，这些事情说起来简单，但是付诸实施的时候，却是一个浩大的工程，其中出了不少的麻烦，靖海国无论在人力还是物力的投入，都非常之大，徐毅为了这些事情，几乎一口气都不得喘息，累地简直快要吐血而亡了！但是相对于以后靖海国的发展来说，这些都是非常值得地投入。
通过这种方式，靖海国虽然短期之内，受到了大批宋人涌入的巨大压力，但是却大大的改善了北方地广人稀的局面，为此徐毅正式设立各种行政事务部门，完善靖海国的制度，并将流求岛原来地大批手下提升起来，出任这些部门的首任长官，也算是给这些人的一种回报，让他们协助自己，管理靖海国地事务。
首先为了应对这次大规模的移民潮，他设立了民政部专司管理民政事务，这个部门类似宋制中的户部，但是又区别于户部的职能，将其中牵扯官吏地俸禄等一块单独摘出，全部精力放在了民政事务方面，首任户部尚书由沈万和出任，令他以最快的速度，完成移民的安置和土地的分派工作，建立起靖海国北方的户籍制度。
设立工部，继承了这个时代的工部地大部分职能，负责掌管靖海国各项工程、工匠、屯田、水利、交通、矿冶等事务，其中还兼有掌管靖海国大批新成立的国有工坊地经营，基本上囊括了靖海国有关工业方面的事务，同时监管商业方面地事物，没有专门设立商务部，而是暂时将商业方面的事物并入工部管辖，首任工部尚书由他地老朋友杭州李家的李明山出任，而原来的铁作总管秦胡子在他手下主管工部有关兵器方面的事务，这种以商人和工匠出任国家重要官职的情况，对于其他国家来说，还是第一次，但是徐毅却不管这些，毕竟李明山是个非常有经验的商人，曾经建立过一个庞大的商业集团，换成了其他人的话，一定没有他这个老商人做得好。
设立财政部，专司管理国家财政事务，同时负责国家税收等事务，正在筹备的国家银行，也归于财政部管辖，首任尚书由杜抚远担任，但是国家银行的首任执行官，却是翠玉王妃兼任。
设立教育部。专司管理各种学校。为靖海国培养输送各种人才。暂时没有将军校划归军方管理。主要培养人才地方向暂时以行政管理人才和军事人才、航海人才为主。工匠人才为辅。待到以后。将会逐步扩大工匠人才地培养。还要逐步设立商业管理专业、外交专业等专业。逐步地细化各种专业。建立起一个相对比较完善地教育体系。唯有如此才能使靖海国始终保持科技和军事地先进性。长久屹立于世界之巅。首任教育部尚书由最早在独龙岛管理孤儿学校地邱先成出任。不过怡庆王妃要负责监管这一项事务。
设立吏部。专司管理全国官吏。负责行政管理地官吏选拔、录用、调度、升迁、考核、处分等事务。首任尚书由贾钱出任。但是下面设立一个**地督察院。直接对徐毅负责。职责是监察百官。原有地督灿谟改编而成。不受任何人地节制。由高旭出任首任督察院总长职务。和贾钱平级。
设立刑部。专司靖海国刑狱事务。完善靖海国各种法律地设置。但是却在刑部以下。设置类似公安、检查、法院三个相互配合。相互制约地三个部门。统一靖海国地刑律事务。形成一套近似于后世地国家强制系统。首任尚书由铁面包公之称地姚天胜出任。
设立国防部取代旧制中地兵部。也取代了宋金时代地枢密院制度。将靖海**国大事集中于国防部统一管理。最高长官便是徐毅。其下便是杨再兴、高俊、李波等武将还有参谋。并专门正式确定了靖海国海军地编制。具体地编制问题。还要到战后统一编订。暂时陆军方面维持现有地三大主力兵团为主。地方守备军为辅地局面。
就此初步形成了七部并立地情况。和旧制之中地六部有了很大地区别。取消了六部之中地礼部。增设了财政部和教育部。使国家机器地运作更加便捷了一些。大大提升了国家教育地地位和工部地地位。
虽然这种部门地建立。有一点急功近利。也存在诸多协调地问题。但是在靖海国眼下地情况上来看。这也是徐毅走出地第一步。以后他还会根据实际情况逐步调整。继续细化各种职能部门地职责。毕竟完成一
的建立，并非一蹴而就的事情，而且这里面要有许多的完善，徐毅也不能太过着急了。
在初步完成了这些部门的设立之后，靖海国出现了一次大幅度地人员调动，原来有功之人，都按照他们的强项，安排到了各个岗位上，这样一来，大大调动了这些人员的积极性，就是刚开始地时候，有点乱罢了，不过在徐毅看来，用上一段时间之后，这种混乱的情况，总会逐步理顺的，所以不足为虑。
一个冬天，就这么在靖海国众人的忙碌下结束了，随着南方地暖风吹过，笼罩北方大地冰雪开始消融，野草的嫩芽开始从积雪下冒出了头，顽强的成长了起来，靖海国也如同这些野草一般，日益的强大了起来。
而这个时候，西路征讨大军，也在燕山府完成了集结，黑虎军抽调大批精锐，在燕山府和这里的三兵团余部进行了整编，总共集结起来了两万精兵，并完成了整训。
北方三个兵团也都做好了充分的准备工作，在诸军都统们地率领下，都按时进入了预定位置，开始磨刀霍霍，要对北方的金国下手了。
而此时地靖海国的北方，大金国已经陷入了彻底地慌乱之中，以大金国皇帝吴乞买为首的女真贵族们，现在已经成了惊弓之鸟，他们都已经意识到了，靖海国已经成为一个庞大地令他们无法摧毁的力量，并且实力正在大幅赶超大金国。
特别是从靖海国收集回去的各种消息，都表明了，靖海国开春之后，必定还是要进行一次大规模的北伐，大金国可以说此时已经处于风雨摇曳之中，早已不复几年前那样的强大，连番征战之后，大金国的军队可以说精锐尽失，主力军队被伏波军零敲碎打之下，纷纷分崩离析，不复存在了，而金国最为强大的一支兵马，原来的宗望所部，现在归于兀术所辖，也在南方彻底失败，可以说女真人的精英已经损耗殆尽，起码南线方面的金军令他们金国已经不能指望了，覆灭也只是时间问题。
而整个金国虽然还是勉强拼凑起来了二十余万兵马，但是质量上却早已无法和以前相比，更让他们惊慌的是，西面的蒙古诸多部落，原本在辽国覆灭之后，表示臣服于大金国，但是这个时候，也开始不再服从他们的调度，许多部落都不肯派出族中的青壮，随金国出兵和靖海国对抗。
甚至在仪坤州一带，出现了蒙古族部落投靠靖海国，采出族中青壮，加入靖海国的军队，随军征讨金国的事情，这就更让金国雪上加霜，现在他们的大军看似数量不少，却根本没有多大的战斗力了，所有人都不看好，这一次他们能挡得住靖海国的大军。
所以整个金国都陷入了恐慌之中，现在他们唯一可以仰仗的就是宗翰所率的那三万兵马了，整个大金国可以说就剩下了宗翰军，还保持一定的战斗力，故此吴乞买连连下令，让宗翰在龙化州整顿兵马，做好一切准备，随时击退靖海国的北犯。
吴乞买整天都睡不好觉，偌大一个金国，从立国到他这里，也不过十几年时间，飞快的崛起于白山黑水之间，并且从两万来人，迅速的壮大发展起来，硬是将一个偌大的辽国被彻底颠覆，并且还差一点将大宋也给灭掉，那时候是何等的辉煌，可是也就是短短的两三年时间，自从这个伏波军出现之后，大金国的形势便被迅速逆转，本来战无不胜的金军，不管是谁，只要带兵撞上了这支伏波军，最后的结局都是狼狈不堪，不是全军覆没，便是丢盔卸甲的跑回来。
而那支从开始看起来跟个蚂蚁一般，只要稍稍用力一下，便能捏死的伏波军，却短时间便崛起在他们曾经崛起的地方，并迅速的将他们逐出刚刚统治不久的土地，这样的情况让他们始料不及，当他们彻底重视起这个伏波军的时候，却悲哀的发现，自己已经没法在控制事情的发展了。
同样都是新崛起的国家，靖海国却拥有他们不曾见过地数量庞大的先进武器，令他们精骑铁甲在他们面前如同虚设，现在又到了开春季节，靖海国陈重兵于两国交界之处，金国上下都看出来，这是他们两国最后地一次决战，失败者将永远被逐出这块土地，胜利者将接管所有北方领土。
吴乞买不甘心就这么失败，但是一个冬天下来，他却没有想到任何应对的方法，只能眼睁睁的看着覆灭的时间一步步的逼近，当第一声春雷炸响在会宁府地上空的时候，吴乞买一病不起，这一声春雷，落在他的耳中，却如同丧钟一般，大金国恐怕真地就要这么完蛋了！
长久以来承受的巨大压力，终于压垮了这个曾经纵横沙场的老将的脊梁，吴乞买再也挺不住了，这个时候，从龙化州一线传来消息，靖海国诸路大军，已经开始行动，分成数路大军，同时开始了对大金国地北伐。
吴乞买用力的睁开浮肿的双眼，无力的点点头表示知道了，指示手下，去前线劳军，务必要宗翰、斜也、宗英等人挡住靖海国的大军，至于这样做有没有效，那他就没有办法了！
当所有准备工作都到位之后，杨再兴便指挥三支兵团，从几个方向发动了北伐，萧剑锋的二兵团，以骑兵为主，开始猛攻临潢府地斜也大军。
虽然从数量上来说，萧剑锋的二兵团远没有斜也地兵马数量多，但是萧剑锋手下却是一支百战精兵，各个都是优中选优的悍卒，其中虽然还是以汉族人为主体，但是却拥有大量契丹族和蒙古族地骑士，这些人都是绝对的精英，从双方一开战，便始终掌握着战场地主动权。
打得斜也毫无还手之力，加上萧剑锋兵团的火器支援，往往只要两军一对面，一通炮火猛轰之后，打乱斜也的大军，然后萧剑锋便立即率领骑兵
也的大军进行掩杀，几战下来之后，斜也的大军便了溃散的情况，最终不得不放弃临潢府以南所有地域，将大军龟缩入了临潢府城中，再也不敢正迎萧剑锋兵团的锋锐，只求能在临潢府芶延残喘。
虽然他多次接到了东面宗翰的求助急报，但是斜也自己都顾不住自己，哪儿有力量派兵支援宗翰军呀！
而从一开战，高俊的一兵团和李波的二兵团便都将兵锋指向了龙化州一带的宗翰军，只令林雄带部分守备军在沈州采取守势，拖住宗英的金军，集中两兵团精锐，对盘踞在龙化州的宗翰军开始发动了猛攻。
这也是自从伏波军和金军开战以来，伏波军第一次在战场上集中起来优势兵力，对付金军，无论从数量还是装备上，宗翰军都完全不是伏波军的对手，所以别说反攻了，宗翰连自保之力都没有，外围战斗一打响，宗翰便陷入了全面的颓势之中，于是连忙对临潢府的斜也求救。
结果没想到斜也那么多人，愣是被萧剑锋军给打得抬不起头，跟他一样没有一点办法，这才知道大势已去，率军退入龙化州城中，打算据城而守。
可是他还是高估了金军守城的能力，伏波军相对金军来说，在装备上可以说不是一个时代的军队，攻城的武器全面压制守御的金军，特别是在远距离火器的打击下，金军的所有反击手段，都宣告无效，而且在火力的密度上，也远超过了金军可以承受的范围。
所以当两个兵团包围了龙化州之后，组织了大批火炮还有火箭弹，对龙化州城池进行了连续数日的火力准备，本来就不算太大的龙化州城池，在如此高密度的轰击下，城中金兵死伤惨重，城墙更是被轰了个千疮百孔。
这样的打击，让宗翰躲在城中只能望着满天炮火，徒劳的发出无奈的感叹，城中金军困守了几天之后，终于坚持不住，毕竟他们中还有不少女真将士，这些人在眼看城池不保，继续守下去的话，只有等死一途，最后在宗翰的率领下，全军打开龙化州东门，对城外的伏波军发动了一次近乎自杀性的突击，试图冲出伏波军的包围圈，逃往通州和宗英军汇合，也为金国保存一些实力。
当亲临龙化州主持这次决战的杨再兴，看到宗翰率军出城突击，忍不住和参谋们放声大笑了起来，这样的情况他们早已料到，早就防着宗翰突围了，所以他们早已在龙化州通往临潢府和通州两地的必经之路上，伏下了重兵把守。
当宗翰一开东门，率军出城突围，伏波军便立即调集大批火力，开始对宗翰军进行拦截打击。
一时间龙化州东门外炮声隆隆，各种火炮如同旋风一般的横扫过宗翰的金军，仿佛是割草一般的，收割着金军的生命，而宗翰也早已将生死直至与度外，此时也彰显出了金国一代名将的风范，率军悍不畏死的继续冒着炮火，朝伏波军的防线发动了猛攻。
“一窝蜂准备”
“弩手准备”
“弓箭手准备”
“长枪手起立，起枪”
“骑兵上马”
在伏波军兵阵之中，传出了各种军官叫出的口令，负责这一面防御的一兵团整齐开始行动起来，牢牢的将宗翰军给包围在了其中。
宗翰率军在经过伏波军一波一波的拦截之后，身后留下了无数金军血肉模糊的尸体，宗翰自己也身负重伤，最终还是率领着残余的兵马，冲入了伏波军的防线。
长枪兵如同波浪一般的在他们面前挺起了一排排雪亮的长枪，大批金兵如同另一股逆潮一般的重重撞在了他们的枪林之中，立即腾起了一片漫天的血花，双方将士终于展开了一场包加残酷的肉搏战。
在金军的冲击下，伏波军的防线一道道的被他们用大批生命的代价突破，但是大批金兵也永远的倒在了前进的道路上，渐渐的开始失去了冲击力，被一兵团牢牢的包围在了城外。
骑兵这个时候圈住了他们的退路，黑甲骑士们挥动着雪亮的长刀，杀入了金兵的后阵之中，砍瓜切菜一般的对宗翰军展开了一场大屠杀，所有人都热血**了起来。
金军自己也知道身为女真人，想要得到靖海**队的宽容，那是不可能的事情，所以他们也只有死战一途，别无任何选择，故此残存的金兵也都奋力进行了一番抵抗。
战斗一直持续了一整天的时间之后，才算是彻底平息了下来，四面八方涌来的靖海国将士们踏着无数金兵的尸体，终于汇聚在了一起。
不久，有将士压着一个浑身是血的金军大将，来到了帅旗下面，当来到了立于帅旗下面的杨再兴面前之后，一脚将这名被五花大绑的金将踹倒在了地上。
这个满脸是血，一脸胡须的粗壮金将倔强的挺身又站了起来，对着杨再兴等人怒目而视，连嘴里面都在流血，身上的甲冑上还插了好几支箭羽，甲冑上许多地方都已经破烂不堪，在朝外面渗着鲜血，此人双目之中充满了血丝，虽然摇摇晃晃的，但是还坚持着站起来，倒也不失一个金军大将的硬气！
“跪下！”押送此人的军官又想大脚踹这个金将。
“且慢！先放开他！”杨再兴佩服这个金将的硬气，于是出言拦下了手下继续对此金将的侮辱。
“完颜将军，我们总算是见面了！”杨再兴对这个金将出言说道。
“哼！你可是杨再兴吗？”这员金将怒问到。
杨再兴点点头，果真是金国名将，于是接着问道：“原来果真是宗翰元帅，失敬了！正是在下！不知你现在还有何话可说呢？”